绿色电力证书是由国家能源局电力业务资质管理中心按月统一核发的电子凭证，作为中国可再生能源电量环境属性的唯一证明，对应1000千瓦时可再生能源电量，具有唯一编码 。核发工作由国家能源局新能源司管理，国家可再生能源信息管理中心提供技术支撑 。
2017年试行自愿认购制度，2023年7月起由国家能源局统一管理所有可再生能源项目绿证核发，并于12月完成首批证书颁发 。2024年6月30日国家绿证核发交易系统正式上线，实现风电、太阳能发电、常规水电等可再生能源发电项目绿证核发全覆盖 。2025年3月《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》提出建立强制与自愿消费相结合的绿证消费机制，7月明确将钢铁、水泥等行业纳入强制绿证消费范围 。截至2024年12月底累计核发量达49.55亿个，2025年1-11月累计核发27.36亿个，同期全国交易量达7.28亿个 。同年12月1日，中国石油完成100万张绿证交易，涉及10亿千瓦时绿电 。2025年12月23日，四川省发布全国首个省级绿色电力交易消费核算实施细则，明确常规水电绿证划转规则 。国际绿色电力消费倡议组织（RE100）于2025年5月宣布无条件认可中国绿证 。2025年，海南省“绿电+绿证”交易电量达147.27亿千瓦时，首次突破百亿，较2024年14.88亿千瓦时的交易规模增长8.9倍，为海南自贸港绿色低碳发展注入强劲动能。
2025年中国共计核发绿证数量29.47亿个。 2026年7月，国家能源局核发绿证3.06亿个，环比减少17.93%。
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